发布时间：2008-7-25 0:00:00

从7月1日起，沈阳的城市低保户可以光明正大地打手机、养宠物了，不必再担心因此被取消低保待遇。低保户不能用手机、养宠物的“禁令”已经持续了5年，最近颁布的《沈阳市城市居民最低生活保障制度实施细则》，对此做出了修改。
　　沈阳现在实行的城市低保制度实施办法从2002年10月1日实行，明确规定家中安装电话、家庭成员持有手机、ＢＰ机的和饲养观赏宠物的家庭，原则上不予办理低保。新颁布的《实施细则》放宽这些限制。需要说明的是，这次允许饲养的宠物均为不需要交费办证的鸟、鱼等观赏性宠物，对宠物狗仍然限制。
　　同时，此次修改明确，人均住房超30平方米不能申请低保；家中有贵重收藏品、投资股票、基金等有价证券，或者有高于当地低保标准的馈赠、礼金支出的家庭，也不能享受低保；存款数额超过1000元的家庭，原则上不能享受低保待遇。
　　对解除低保户用手机、养宠物“禁令”，沈阳民政局有关部门表示，媒体报道的内容虽然属实，但《实施细则》尚未正式发布，暂不接受采访。该局低保处一名不愿透露姓名的工作人员说，这次修改应该是适应了经济的发展，满足了低保户生活的需要。5年前用手机的并不多，今天手机已经非常普及，几乎人手一部。而且，用手机的费用也越来越便宜，使用小灵通，花费更低。从实际情况来说，5年前的限制也确实给低保户的生活造成一定不便。不少低保家庭没有电话，家里出现有人生病等紧急情况，非常不方便。
　　听到这个消息，沈阳市低保户杨淑芹特别赞成。她说：“终于可以不用偷偷摸摸打手机了，以前用手机就像干什么见不得人的事一样。其实，很多低保户有小灵通，只是不愿意让别人知道。”
　　几年来，主管部门也意识到“禁令”与社会发展不协调的问题。低保户不得安装座机电话的“禁令”，就是由市民政局牵头，从2006年元旦开始废除的。不过，低保户的电话通话费受到限制，每月不得超过31元。
　　据悉，这次修改涉及的内容很多，包括城市低保户中“三无”人员将享受低保标准上浮25％的分类救助政策，但广大市民最关注的还是取消了对低保户用手机、养宠物的限制。不少市民对此也有非议：“既然是低保户，哪来闲钱用手机、养宠物？”
　　碰撞
　　除了温饱，低保户还有别的权利
　　现在，手机已经不是奢侈品，而是一种生活必需品。取消“禁令”，体现出经济发展的成果，也彰显了社会公平。不能因为给低保待遇，就剥夺他们吃饭以外的生活权利。低保户也有信息交流、感情沟通等需求。(沈阳市人大代表 冯有为)
　　有了“禁令”，其实也不能完全禁止低保户用手机，他们不“明睁眼露”地使用就行了。所以，这些“禁令”在执行时实际上已经打了折扣，也降低了低保户的生活质量，取消这个“禁令”，能体现以人为本。(沈阳和平区西铁社区主任 张书欣)
　　保的是“最低生活”，应有限制
　　最低生活保障是国家对贫困居民“最低生活”的保障，不能超越这个标准，否则就会造成新的不平衡。有的低保户本来隐匿了部分收入，生活水准并不低。像这样的低保户，如果有以往的“禁令”，他们的消费支出情况一眼就能发现，由此可以判断他们的实际收入。解禁后，判断其收入的难度会加大。(沈阳东大社区居民 胡跃)
　　允许低保户使用手机的初衷可以理解，但必须对手机的标准，手机话费消费数额进行限制。同样，允许饲养宠物，虽然有的宠物像部分观赏鱼、观赏鸟可以不办证，但同样昂贵，也要有个限制。低保的钱用到宠物身上，不合适。
　　此外，投资股票、基金等有价证券者不得享受低保，这样的规定，事实上剥夺了低保户投资致富的权利，不可取。